北京地税视频会议系统方案解析

随着现代化的高科技办公手段发展，为了充分发挥税务系统信息网络富裕带宽资源的作用，在整个税务系统内部实现一个多媒体的办公、交流环境也不再是问题了。会议电视系统是现代通信手段的最高表现形式，它能同时完成声音、图像、数据通信和连接Internet网络。会议电视系统的推广使用将促进人们之间的交流、大大提高税务系统工作效率、节约经费，具有良好的社会效益和经济效益。

视频会议作为网络时代出现的新型会议方式，它的数据和图象传送功能是传统会议不可取代的。特别税务系统对工作效率和工作质量要求的不断提高，视频会议系统建设已成税务系统现代化办公建设的重要组成部分。正是基于上述需求特提出了全国税务系统视频会议系统建设整体方案。税务系统视频会议要求在税务系统专业网络资源上实现构建总局各分局的高质量、高清晰度电视会议。

北京市地方税务局是受国家税务总局的指导,主管北京市地方税收工作的市政府直属机构, 成立于1994年8月。主要职责范围包括根据国家税务总局和市政府确定的预算收入计划指标，负责编制本市地方税收计划，并组织实施；负责检查地方税收收入计划的执行情况，组织实施包括营业税、企业所得税在内的多税（费）种的征收和管理，提供纳税服务工作等。

自1995年以来，北京市地方税务局就开始计算机信息系统的建设，其总体规划是建成“四网一库”。1999年6月，北京地方税务管理信息系统（简称BLTMIS）在全市正式联网运行，系统建设目标初步实现。北京市税务局成为全国税务系统第一家实现管理信息系统全辖区、全业务全面联网运行的省级单位。北京地方税务管理信息系统已建成以市局主机房为核心，由33台小型机、320多台高档PC服务器、3500台微机组成，通过190多条数据专线连接的三级两层开放型集成网络系统。包括基层税收征管系统、办公自动化管理系统、辅助决策支持系统等应用系统。

本视频会议系统要求在总局和分局两级建立连接。其中主会场和各个分会场之间，要实现双向视频会议。其中心会场和任意一个或多个分会场以及各分会场之间可召开双向式电视会议。其中各会场到内部计算机网络提供H.323网关，并能够实现对局域网上各终端的组播功能，进而保证局域网内用户能对电视会议的实时收看和对会议录像的点播。系统应具有局域网上桌面终端的会议图像和声音上传功能，在桌面终端实现软件双向编解码，实现可视通话。在系统建设中要充分利用系统资源，系统中要集成图像传输、远程培训、图像监控、会议录像及视频点播功能。系统应能实现平滑扩容和升级，将来能够向更高带宽和更高图象质量扩展。

北京市地税局视频会议系统包括主会场在内的共30个会场，用户要求在保证良好的视、音频效果的基础上，还要控制简单方便，可以由领导亲自对会议进行简单掌控，并且在领导讲话的同时可以下发文件，普通用户可以通过PC接收会议实况。为此该方案选用了DST H.323 MCS多点控制单元和30套美国宝利通（Polycom）公司的终端，并选用了DST H.323 MCS的双视频、GK模块、远控模块、组播模块、触摸屏控制实现了满足了用户的上述要求。

• 会议控制灵活、简便。采用配合鼎视通公司的多点控制单元的专用触摸屏控制软件对会议进行控制，软件采用人性化的图形界面，直观明了并非常便于操作，便于领导亲自召开一些需要自己控制的会议，在召开一些重要的会议可避免开会时还需要安排一个会议操作员在主会场进行会议管理，同时领导可以在会议召开的过程中随时根据情况调整发言会场等操作。
• 参会会场数目多，包括北京市地税局主会场和下面各分会场共有30个会场，在召开会议的时候要求所有会场都参加会议，为了保证会议的音频 、视频质量，会议带宽采用的是768K，这样可以保证会议有较好的效果。在主会场采用单台视频会议的核心设备多点控制单元（MCU），30个会场的视频、音频都是通过单台MCU进行处理和管理。在实际使用中能提供良好的会议效果。
• 远程摄像头控制功能增强会议召开的灵活性，结合税务会商的实际情况，DST H.323 MCS提供了适合实际会议需求的远程摄像头控制功能。当主会场组织进行会商时，可以通过遥控各下属部门分会场的摄像头来查看分会场的状况。
• 双路视频流显示方式，考虑到政府行业的特殊性——经常需要进行各部门各地区之间的协同工作。通常，除了进行声音和人物图像的交流外，往往还需要对相关文件进行讨论与交流。通过与POLYCOM的视频会议终端配合，DST H.323 MCS提供的双视频流功能可以满足在进行第一路主图像传输的同时传输第二路的图文。这样，发言人可以将要讨论的内容使大家都看到，各会场的人也可以更准确、更清楚的与发言人进行讨论。

到目前为止，北京市地税局的视频会议系统已经正常运行了三年有余，通过视频会议系统进行了多次远程视频会议、远程培训，越来越多的优点逐渐显现了出来。各个区局的领导除了能够在本局的会议室参加全市局会议以外，还可以在自己的办公室通过桌面视频会议系统参加全市局领导随时召开工作会议，并且可以把更多的精力和时间用在各项工作的落实中，大幅度地提高了工作效率，大量会议开支得以节约。此次鼎视通视频会议系统的信息化建设也促进了区局人员素质的提升，对通过高科技手段解决问题的能力得到改善。